ПРОТОКОЛ

заседания комиссии

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности муниципального района

«Нерчинско-Заводский район»

__________________________________________________________________

с. Нерчинский Завод

от 26 января 2018 года № 2

           

Председатель:

         Кондаков Сергей Иванович – И.О. руководителя администрации муниципального района  «Нерчинско-Заводский район», первый заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

        

Секретарь:

         Дружинина Светлана Витальевна – главный специалист по ГО и защите от ЧС.

        

Члены комиссии:

Федотов Владимир Васильевич – начальник ПСЧ-25 ФГКУ «1ОФПС по Забайкальскому краю», заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

         Горовенко Руслан Юрьевич – помощник прокурора Нерчинско-Заводского района;

         Бибарцева Ольга Ивановна – директор МУП ЖКХ;

Черных Зинаида Владимировна – председатель комитета образования АМР «Нерчинско-Заводский район»;

Дементьева Ольга Викторовна – начальник отдела культуры;

Суханов Иван Анатольевич – заместитель начальника ГКУ Управление лесами;

         Первухин Евгений Александрович – главный врач ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных;

         Пляскин Александр Евгеньевич – заместитель начальника отдела в п. Нер-Завод;

Елизарова Ольга Владимировна – ведущий специалист-эксперт Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю;

Самохвалова Светлана Николаевна – главный редактор газеты «Советское Приаргунье»;

Копылов Аркадий Геннадьевич – инженер по охране труда и технике безопасности;

Щеголева Лариса Валентиновна – председатель  комитета по финансам;

Чащина Анна Павловна - главный специалист – архитектор района;

Лаптева Инна Николаевна – главный специалист по ЖКХ;

Лопатин Андрей Николаевич – начальник отдела с/х;

         Судаева Екатерина Николаевна – техник-агрометеоролог;

Присутствовали:

         Начальник КГСАУ – Сургутский Иван Михайлович;        

Лончакова Ольга Александровна – глава сельского поселения «Аргунское»;

         Иванов Сергей Львович – глава сельского поселения «Больше-Зерентуйское»;

         Чумакова Галина Васильевна – глава сельского поселения «Булдуруйское»;

         Вологин Игорь Владимирович – глава сельского поселения «Георгиевское»;

         Мальцева Елена Владимировна – глава сельского поселения «Горбуновское»;

         Распопова Яна Михайловна – глава сельского поселения «Горно-Зерентуйское»;

         Лопатин Виктор Кириллович – глава сельского поселения «Нерчинско-Заводское»;

         Черная Наталья Николаевна – глава сельского поселения «Ивановское»;

         Шубина Надежда Чимитдоржиевна – глава сельского поселения «Олочинское»;

         Огнева Мария Павловна – глава сельского поселения «Уров-Ключевское»;

         Ушакова Наталья Николаевна – глава сельского поселения «Чашино-Ильдиканское»;

         Загайнова Любовь Степановна – глава сельского поселения «Широковское»;

         Лоханкин Борис Александрович – глава сельского поселения «Явленское».

         Повестка дня:

1. О мероприятиях органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС в пожароопасном сезоне 2018 г.;

2. О мерах, принимаемых в связи с установившимися низкими температурами атмосферного воздуха на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3. О создании служб РСЧС

Докладчики:

Кондаков Сергей Иванович – И.О. руководителя администрации муниципального района  «Нерчинско-Заводский район», первый заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

I.

«О мероприятиях органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС в пожароопасном сезоне 2018 г.»

_________________________________________________________________

(Кондаков С.И.)

Заслушав и обсудив информацию докладчика, Комиссия решила:

1. Рекомендовать главам сельских поселений:

1.1. В срок до 10 февраля 2018 года:

- провести разъяснительную работу с правообладателями земельных участков (собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов о необходимости проведения регулярной уборки мусора и скашивания травы;

- определить собственников или пользователей участков, смежных с лесным фондом (сенокосы, пастбища, пашни, животноводческие стоянки), ответственных за недопущение проведения неконтролируемых палов травянистой растительности, с учетом требований, установленных постановлением Правительства РФ № 807;

1.2. В срок до 20 марта 2018 г.:

- обеспечить принятие противопожарных мер по защите населенных пунктов от распространения лесных пожаров, завершить опашку населенных пунктов, обновление минерализованных полос, очистку прилегающей к населенным пунктам территории от отходов деревообработки (опилки, горбыль и т.п.);

- организовать работу патрульных и патрульно-маневренных групп в соответствии с Порядком создания и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп (приложение № 3 к протоколу КЧС и ОПБ Забайкальского края от 28.11.2017 г. № 102). Информацию о созданных группах предоставить в ЕДДС АМР «Нерчинско-Заводский район».

- провести подворный обход населения с ознакомлением каждого жителя с мерами пожарной безопасности и действиях при возникновении пожара под роспись;

- запретить сжигание сухой травы на лугах, полях и земельных участках, непосредственно примыкающих к лесным массивам, объектам экономики и населенным пунктам;

- организовать принятие мер в пределах своей компетенции в отношении лиц, осуществляющих незаконное выжигание сухой растительности, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, не обеспечивающих принятие мер по соблюдению требований противопожарных правил и норм;

- при ухудшении оперативной обстановки с пожарами на территории поселения устанавливать особый противопожарный режим;

- составить реестр лиц, имеющих сенокосные угодья и провести подворный обход в поселениях лиц, имеющие личные подсобные хозяйства, с предупреждением их под роспись о запрете выжиганий сенокосных угодий, мест выпаса скота в весенний период;

- предусмотреть включение в качестве обязательного условия для заключения договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения принятия мер по борьбе с сорной растительностью, проведение мероприятий по уничтожению остатков растительности безогневым способом;

- организовать обеспечение населенных пунктов местами для забора (подвоза) воды для целей пожаротушения, принять меры по устройству источников наружного противопожарного водоснабжения;

- укомплектовать добровольные пожарные дружины первичными средствами пожаротушения (РЛО, вещевое обеспечение членов добровольных пожарных дружин, мотопомпы, воздуходувки) и привести автомобили АРС-14 в исправное состояние;

- создать резерв запаса ГСМ на пожароопасный период;

- обеспечить оповещение населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами;

- рассмотреть вопрос приобретения резервных источников энергоснабжения для бесперебойной работы водозаборных скважин, оборудования освещения в ночное время водозаборных скважин

2. Рекомендовать ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» Аргунское Лесничество (И.А. Суханову) и КГСАУ «Забайкаллесхоз» Аргунский филиал (И.М. Сургутскому):

2.1. В срок до 20 марта 2018 г.:   

         - создать маневренные группы на муниципальном уровне для своевременного реагирования на возникающие природных пожаров, обеспечить их всем необходимым имуществом, автомобильным транспортом, определить схему их работы, зоны (площади) обслуживания, маршруты, карты, а также обратить внимание на технику безопасности при проведении работ, прохождение курсов по пожаротушению и вакцинацию; 

- подготовить специализированные учреждения по охране лесов от пожаров, в том числе организовать обучение специалистов;

-обеспечить лесопожарные формирования, участвующие в тушении лесных пожаров, средствами связи;

- провести работу по запрету выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков;

- заключить соглашения о межведомственном взаимодействии по вопросам охраны лесов от пожаров с ОП Нерчинско-Заводского района;

- провести с населением агитационную и разъяснительную работу по противопожарной пропаганде.

2.2. В течение пожароопасного сезона 2018 года организовать:

- ограничение    доступа    в лесные массивы  населения,  работников учреждений,   предприятий, организаций и других ведомств  всех форм  собственности  без возникшей производственной необходимости;

- привлечение сил и средств сельхозпредприятий к обеспечению мер пожарной безопасности и тушению природных пожаров (при наличии заключенного договора с КГСАУ «Забайкаллесхоз»)

- выполнение профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров в лесах в полном объеме;

- проведение лесопатологических обследований лесов, поврежденных пожарами, санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах;

- выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе оборудованию дорог, ведущих в леса, шлагбаумами и постами;

- обязать руководителей предприятий, учреждений, организаций,  имеющих объекты  в лесном   фонде   и    на   участках,   граничащих    с    лесным   фондом, провести укомплектование  лесопожарными  формированиями  в соответствии  с    нормами Лесного  кодекса РФ.  

3. Рекомендовать ОП по Нерчинско-Заводскому району (Фартусову А.В.) совместно с работниками лесничества организовать патрулирование по ограничению доступа транспортных средств и населения в лесные массивы, а также обеспечить обязательное расследование возникновения причин возгорания лесных пожаров и привлечение к ответственности виновников пожаров

4. Рекомендовать филиалу КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Нерчинско-Заводский дорожный эксплуатационный участок (Р.В. Анганзорову) своевременно обеспечить очистку полос отвода, обочин и откосов вдоль автомобильных дорог от мусора, сухостоя и посторонних предметов с вывозкой и утилизацией на полигонах, для ограничения движения автотранспортных средств лесные массивы организовать перепашку несанкционированных съездов с основных автодорог

5. Рекомендовать ПАО МРСК Сибири «ЧитаЭнерго» Калганский РЭС Нерчинско-Заводский участок (П.И. Судакову) обеспечить проведение противопожарных мероприятий зон линий электропередач

6. Рекомендовать ЛТЦ Нерчинско-Заводского района ПАО «Ростелеком» (Е.Е. Савельеву) обеспечить сельские поселения бесперебойной телефонной связью

7. ЕДДС АМР обеспечить учет лесных и степных пожаров на территории района

8. Рекомендовать отделу сельского хозяйства (А.Н. Лопатину):

- провести разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности по вопросам обеспечения пожарной безопасности на подведомственных территориях, в том числе о запрете проведения выжиганий сухой травы на землях сельскохозяйственного назначения и незамедлительном сообщении о возникающих лесных и других ландшафтных пожарах в ЕДДС района

- провести смотр готовности сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности к пожароопасному сезону 2017 года (наличие минерализованных полос, средств пожаротушения, емкостей с водой) с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 807) с обязательным составлением актов

9. АМР совместно с представителями пожарно-спасательным гарнизона, лесхоза с 13 марта 2018 г. провести смотр готовности сил и средств сельских поселений к пожароопасному периоду 2018 г. с обязательным составлением актов

10. Рекомендовать пожарно-спасательному гарнизону (Федотову В.В.):

- принимать своевременные решения по расстановке сил и средств для недопущения переходов степных и лесных пожаров на населенные пункты;

- организовать контроль за соответствием численности привлекаемых сил и средств к масштабам природных пожаров;

- направлять боевые расчеты пожарных подразделений к границе населенных пунктов для своевременного обеспечения их защиты при достижении пожаром пятикилометровой зоны от населенных пунктов.

11. Рекомендовать комитету образования (Черных З.В.) организовать в учреждениях образования беседы с учащимися по агитации бережного отношения к лесу

12. Рекомендовать пограничному управлению (О.С. Токтаеву) принимать меры по своевременной ликвидации очагов возгораний на Государственной границе с КНР на территории района, привести силы и средства, привлекаемые на тушение трансграничных пожаров в готовность.

II.

«О мерах, принимаемых в связи с установившимися низкими температурами атмосферного воздуха на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

__________________________________________________________________

(Кондаков С.И.)

Заслушав и обсудив информацию докладчика, Комиссия решила:

1. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям организаций:

- взять на контроль работу социально-значимых объектов в части бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения;

- ежедневно сообщать в ЕДДС АМР о складывающейся обстановке в населенных пунктах.

III.

«О создании служб РСЧС на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

__________________________________________________________________

(Кондаков С.И.)

Заслушав и обсудив информацию докладчика, Комиссия решила:

1. Во исполнение п. 1 вопроса 5 решения заседания КЧС и ОПБ Забайкальского края от 26.10.2017 г. № 99, распоряжения Губернатора Забайкальского края от 16.11.2017 г. № 539-р, руководствуясь методическими рекомендациями Сибирского регионального центра МЧС России 2017 года «О функционировании муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта РФ», утвердить перечень служб РСЧС района и назначить руководителей этих служб (Приложение № 1);

2. Главному специалисту по ГО и защите от ЧС (С.В. Дружининой) разработать проекты нормативно-правовых актов:

2.1. Постановление «О функционировании муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

2.2. Постановление о внесении изменений в постановление «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района», при этом в состав КЧС и ОПБ ввести всех руководителей служб РСЧС;

2.3. Постановление о внесении изменений в постановление «Об утверждении Положения о ЕДДС муниципального района в части возложения на оперативных дежурных ЕДДС обязанностей по организации взаимодействия со службами РСЧС района»;

2.4. Принятые нормативно-правовые акты довести до всех руководителей служб РСЧС под роспись.

2.5. Копии нормативно-правовых актов направить в Главное управление МЧС АО Забайкальскому краю.

Председатель КЧС и ОПБ

администрации муниципального

района «Нерчинско-Заводский район»                                          С.И. Кондаков

Приложение № 1

к решению КЧС и ОПБ

муниципального района

«Нерчинско-Заводский район»

от «26» января 2018 года № 2

Перечень служб РСЧС

муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

п/п

Наименование

службы РСЧС района

Руководитель службы РСЧС

1

Служба защиты и ликвидации ЧС на транспорте

Заместитель руководителя АМР «Нерчинско-Заводский район» по территориальному развитию

Кондаков Сергей Иванович

2

Служба тушения пожаров

Начальник пожарно-спасательного гарнизона

Федотов Владимир Васильевич

3

Служба защиты и ликвидации ЧС на объектах  жилищно-коммунального хозяйства и энергетики

Заместитель руководителя АМР «Нерчинско-Заводский район» по территориальному развитию

Кондаков Сергей Иванович

Служба защиты и ликвидации ЧС на объектах строительства

Главный специалист – архитектор района

Чащина Анна Павловна

4

Служба защиты лесов от пожаров, вредителей и болезней леса

Заместитель начальника ГКУ «Управление лесами» Аргунское лесничество

Суханов Иван Анатольевич

5

Служба медицинской защиты и противоэпидемиологических мероприятий

Главный врач ГУЗ ЦРБ

Козырева Галина Александровна

7

Служба защиты агропромышленного комплекса, животных и растений

Начальник отдела сельского хозяйства АМР

Лопатин Андрей Николаевич

8

Служба по охране окружающей среды, радиационной и химической защиты

Заместитель руководителя АМР «Нерчинско-Заводский район» по территориальному развитию

Кондаков Сергей Иванович

9

Служба эвакуации и обеспечения функционирования ПВР

Заместитель руководителя АМР «Нерчинско-Заводский район» по территориальному развитию

Кондаков Сергей Иванович

10

Служба информирования и оповещения населения

Начальник ЕДДС АМР

Шапошников Владислав Александрович

11

Служба по оценке ущерба от ЧС и оказания социальной помощи населению

Заместитель руководителя АМР «Нерчинско-Заводский район» по социальным вопросам

Михалев Леонид Викторович

12

Служба охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения

Начальник ОП по Нерчинско-Заводскому району МО МВД «Газимуро-Заводский»

Фартусов Андрей Владимирович

____________________________________________